“要維持滇池當(dāng)前水質(zhì)，要求在現(xiàn)有極限能力的基礎(chǔ)上，對(duì)污染物的削減幅度進(jìn)一步提升30%以上。在無法改變滇池自然環(huán)境的情況下，滇池水質(zhì)好轉(zhuǎn)唯有調(diào)整和改變污染產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要素?！痹谑≌f(xié)十二屆四次會(huì)議上，段昌群、賴慶奎、韓潤生、張鐵松等18名省政協(xié)委員聯(lián)合提出《優(yōu)化昆明發(fā)展新格局 為滇池水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)與城市高質(zhì)量發(fā)展提供永續(xù)支撐》的提案，為昆明在滇池治理和區(qū)域發(fā)展上盡快“破題”支招。

　　提案分析認(rèn)為，目前滇池水環(huán)境狀態(tài)十分脆弱，繼續(xù)好轉(zhuǎn)的維持難度極高。18名委員一致認(rèn)為，“‘十四五’或未來，滇池治理將進(jìn)入城市格局優(yōu)化減污、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整削污、社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)控污的新階段。昆明在滇池治理和區(qū)域發(fā)展上需盡快破題?！?/span>

　　那么，昆明在滇池治理和區(qū)域發(fā)展上如何“破題”？

　　18名委員認(rèn)為，應(yīng)把滇池治理與昆明區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，在資源和環(huán)境承載力的范圍內(nèi)，優(yōu)化和引導(dǎo)流域內(nèi)昆明城市發(fā)展。目前正處在“十四五”規(guī)劃的重要窗口期，根據(jù)滇池流域水和土地資源的承載力以及水環(huán)境、大氣環(huán)境的容量，界定滇池流域內(nèi)昆明的合理發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方式、空間布局，制定科學(xué)、合理、可行、引領(lǐng)性好、約束力強(qiáng)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，是滇池保護(hù)和城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

　　此外，應(yīng)根據(jù)滇池環(huán)境改善的客觀需要，重新思考和定位昆明中心城區(qū)的功能。聚焦習(xí)近平總書記對(duì)云南發(fā)展的“三個(gè)定位”，昆明應(yīng)該成為云南實(shí)施“三個(gè)定位”的領(lǐng)頭羊、發(fā)動(dòng)機(jī)；立足云南，面向南亞東南亞形成區(qū)域性的國際商貿(mào)城市；面向云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成信息中心、金融中心、管理中心、社會(huì)服務(wù)中心；面向西南成為重要的高科技產(chǎn)業(yè)孵化中心、科教文化基地；面向全國和世界旅游市場(chǎng)，塑造以山光水色、人文風(fēng)情、歷史文化為主的國內(nèi)外重要的旅娛康健基地。以信息、知識(shí)、服務(wù)創(chuàng)造財(cái)富，是國家和云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)中心城市昆明最主要的需求。昆明應(yīng)從這些方面努力，圍繞生態(tài)城市的內(nèi)涵需求進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造長江經(jīng)濟(jì)帶 “上游第一生態(tài)城”。

　　“昆明發(fā)展需要盡快走向滇池流域外，為城市發(fā)展拓展空間，也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)化配置資源?！碧岚刚J(rèn)為，昆明市總面積21473平方公里，建成區(qū)面積435.81平方公里，而滇池流域面積僅2920平方公里，但城市建成區(qū)面積達(dá)到412平方公里，占全市的95%，匯集了全市60%的人口、80%的GDP。顯然，滇池流域集中了過多的人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，給滇池帶來了極大的污染負(fù)荷。未來，昆明市應(yīng)該向滇池流域以外的區(qū)域進(jìn)行資源配置，不僅能顯著降低主城區(qū)的發(fā)展壓力和滇池保護(hù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力，降低發(fā)展成本，騰籠換鳥出來的資源可以讓昆明在主城區(qū)從容地謀劃高端發(fā)展。

　　“跳出滇池發(fā)展昆明，打造新生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)昆明的跨越發(fā)展?！蔽瘑T們建議，昆明市的大發(fā)展應(yīng)該盡快進(jìn)入滇池外空間，或進(jìn)入后滇池發(fā)展新時(shí)期。跳出滇池才能保護(hù)滇池，跳出滇池才能發(fā)展昆明。昆明市應(yīng)在謀劃“十四五”或未來發(fā)展中，通過打造快捷的現(xiàn)代交通體系、無差異的社會(huì)化服務(wù)體系，與中心城區(qū)形成全面發(fā)展共同體，構(gòu)建半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，讓昆明的發(fā)展資源和生產(chǎn)力在2萬平方公里的大昆明中進(jìn)行配置，在更大的空間中描繪未來的發(fā)展藍(lán)圖，這樣既紓解滇池的發(fā)展壓力，又釋放資源給周邊地區(qū)，推動(dòng)整個(gè)昆明市的全面發(fā)展。