昨日上午，市十四屆人大常委會第三十八次會議舉行聯(lián)組會議，就昆明市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市進展情況進行專題詢問。

　　市人大常委會主任楊正曉，市人大常委會副主任金志偉、常敏、馬鳳倫、畢惠芝、何健升，黨組成員蘇宇，秘書長李慶平參加專題詢問。專題詢問由市人大常委會副主任戚永宏主持。五華區(qū)、盤龍區(qū)等6個區(qū)的區(qū)政府有關負責人列席會議。

　　創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的生動實踐和打好“十四五”開局之年主動仗的關鍵所在，是助力COP15成功舉辦的現(xiàn)實舉措，全面提升城市品位、加快昆明現(xiàn)代化建設新局面的內在要求，是著力解決突出環(huán)境問題的必然選擇。專題詢問會上，14位常委會組成人員結合市政府創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市進展情況的專項工作報告和此前市人大常委會視察時發(fā)現(xiàn)的存在問題，就群眾關心、關注的內容有針對性地提出詢問。副市長劉永祿及市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局等12家市級相關部門負責人到會應詢。市人大常委會辦公室和市人大城環(huán)委將針對專題詢問的情況，及時梳理常委會組成人員的意見，會后形成正式的“審議意見”交市政府研究辦理，并適時進行跟蹤監(jiān)督。市政府將高度重視審議意見的辦理和落實，結果將以書面形式向市人大常委會報告。

　　

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　　恢復滇池關鍵土著物種 重建土著水生生物群落

　　“公眾一直關心環(huán)境質量，昆明市公開了哪些信息?在應對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急管理方面，建立了哪些機制?如何落實?”

　　“昆明市以‘綠色發(fā)展’‘節(jié)約優(yōu)先’為工作方針。下一步，要采取哪些措施控制建設用地規(guī)模，確保單位國內生產總值建設用地使用面積下降率達到國家生態(tài)創(chuàng)建指標要求?”

　　“一直以來，我市的一般工業(yè)固體廢物綜合利用率與國家生態(tài)創(chuàng)建要求的指標有差距。今后，將采取哪些措施提升一般工業(yè)固體廢物綜合利用率?”

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　　市人大常委會就昆明市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市進展情況專題詢問一開場，市人大常委會組成人員就結合工作實際，簡潔明了、直擊問題核心發(fā)問。

　　制定水生生物棲息地修復地方標準

　　針對如何加強水生生物多樣性保護，市滇池管理局和市農業(yè)農村局等有關部門作出答復。目前，昆明市已將保護特有性或指示性水生物種列入滇池保護治理工作計劃，實施水生生物增殖放流、棲息地修復、生態(tài)通道修復等措施，制定相應的滇池水生生物棲息地修復地方標準，加強物種棲息地保護。嚴厲打擊各類破壞滇池特有性或指示性水生生物資源及其棲息環(huán)境的違法行為，提高社會生物多樣性保護和參與意識。針對外來入侵物種可能對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成的影響，有關部門已加強對入侵水生生物的管控。對入侵范圍較大，可能對行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境產生實質性危害和影響的外來入侵物種，制定完備的防治計劃和方案，將通過打撈、人工撿拾等措施，統(tǒng)一收集和清除入侵水生生物。滇池管理部門每年均安排專項資金對造成明顯影響的水葫蘆、大薸等水生植物進行打撈。加強宣傳和監(jiān)管，規(guī)范放生行為，防止放生引入入侵水生動物。

　　探索高原湖泊生態(tài)修復新模式

　　目前，農業(yè)部門已加強珍稀瀕危水生生物保育工作，開展以“花-魚-蚌”為代表的滇池水生態(tài)系統(tǒng)重建?！拔覀儼驯Ｗo和恢復滇池關鍵土著物種作為生態(tài)系統(tǒng)重建的突破重點，通過在滇池回植高原湖泊特色植物——海菜花、回放滇池金線鲃和背角無齒蚌，重建土著水生生物群落，使湖泊生態(tài)系統(tǒng)形成以海菜花、滇池金線鲃為代表的土著水生生物多樣性，實現(xiàn)生態(tài)治理、生物多樣性保護和地區(qū)經濟共同發(fā)展的可持續(xù)體系?！笔修r業(yè)農村局局長畢強介紹。此外，開展昆明市水生生物的連續(xù)跟蹤調查，對全市重點水域水生生物進行初步的水生態(tài)系統(tǒng)本底調查。根據(jù)《中國脊椎動物紅色名錄》中生物的受威脅程度、國家及云南省保護物種、區(qū)域特有種等，明確重點調查物種，調查其種群數(shù)量及分布、受威脅及保護狀況，分析其種群變化及受威脅因素。采用綜合指數(shù)法對各評估單元的生態(tài)環(huán)境狀況進行綜合評估。在昆明市江河開展人工魚巢工作，修復水生生態(tài)環(huán)境，恢復水生生物資源和水生動植物凈化功能。同時，重建生態(tài)循環(huán)，探索昆明市高原湖泊生態(tài)修復新模式，通過回植高原湖泊特色水生植物，構建水生植物群落，回放流域特有魚類，輔助配以土著底棲生物，構建生物多樣性豐富的濕地生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)治理、生物多樣性保護和地區(qū)經濟共同發(fā)展的可持續(xù)體系。

　　推進昆明“無廢城市”建設

　　今后，全市將持續(xù)加強生物多樣性保護，嚴格生態(tài)用地保護，提升生態(tài)服務功能。開展山水林田湖草生態(tài)保護修復工程，推進對水土流失區(qū)、滇池流域“五采區(qū)”、礦山治理恢復區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)修復治理。深化水污染治理，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設，增加污水處理規(guī)模。同步實施新建污水處理廠配套管網工程，開展老舊排水管網、節(jié)點和泵站的更新改造，提高污水處理廠運行效能。推進昆明“無廢城市”建設，加大對工業(yè)固體廢物綜合利用力度，完善生活垃圾分類、收集、貯存、運輸設施，對照目標補齊短板。

　　通過此次專題詢問與市政府及相關職能部門負責人對話、互動交流，將督促市政府研究解決工作中的重大問題，督促市政府及有關部門履職盡責，更好地依法行政，切實增強人大監(jiān)督實效，更好地推進市政府的工作，促進和推動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市工作有序開展，如期完成規(guī)劃確定的目標任務。